俄罗斯联邦第936号决议修正案2026年2月7日生效，出口俄罗斯的跨境电商和工厂须确保测试报告真实可溯、认证机构合规稳定

新规核心变化：从“看证书”到“查证据链”

1. 暂停情形扩大：海关信息成为关键触发点

根据修正案，国家认证机构在收到俄联邦海关总署信息，显示进口产品附带合格声明或合格证书，但缺少作为声明或证书依据的检测实验室（中心）报告，或未确认产品样品（样本）进口用于研究和测试等情形时，可决定暂停该声明或证书在俄罗斯联邦境内的有效性。这意味着，仅提交证书或声明本身已不足以证明合规，样品是否实际进口、测试是否真实开展、报告是否可追溯，将成为监管核查的关键。

2. 终止情形明确：认证机构系统性违规将“连坐”全部文件

修正案新增规定：如同一EAEU成员国认证机构在俄罗斯联邦境内签发的文件，一年内被暂停三次或以上，Rosaccreditation有权终止该认证机构在后续12个月内签发的所有文件在俄境内的有效性。对于使用相关认证机构文件的出口企业，可能面临证书或声明整体失效的风险。选择合规、稳定的认证机构，比以往任何时候都更加重要。

3. 测试报告溯源核查：报告真假将被“往回查”

根据EAEU测试报告注册俄罗斯证书时，Rosaccreditation将有权向特定国家的认证机构提交颁发该报告的请求。测试报告是否由认可实验室出具、是否在认可范围内、报告信息与证书声明是否一致，都将成为证书注册和后续监管的重要核查内容。

对跨境电商和工厂的影响

• 证书和声明不再“一发了之”： 俄罗斯监管机构将结合海关信息、测试报告和认证机构历史记录进行交叉核查，违规或证据不足的文件可能被暂停甚至终止。

• 测试报告证据链要求提高： 出口俄罗斯的产品应确保测试在符合要求的实验室完成，测试报告真实、可追溯，并与证书或声明信息一致；样品测试的进口记录也应完整保留。

• 认证机构选择需谨慎： 如认证机构一年内多次被暂停文件，其签发的所有文件可能被终止。选择合规、稳定的认证路径至关重要。

• 已合规产品不受影响： 修正案对违反法律签发的文件规定更严格的控制，不会影响已经通过测试并拥有必要证书或声明的产品的成本或交付

建议行动：提前排查，降低出口风险

作为面向跨境电商和工厂的检测服务机构，我们建议出口俄罗斯的企业尽快开展以下合规核查：

1. 核查现有证书和声明状态： 确认文件是否有效、是否由频繁被暂停的认证机构签发，必要时评估替换方案。

2. 核对测试报告与样品测试证据： 确保测试报告真实、可追溯，样品测试事实可确认，报告与证书声明信息一致。

3. 选择合规认证路径： 根据产品类别和EAEU技术法规要求，选择稳定合规的认证机构和认可实验室。

4. 保留完整证据链： 妥善保存测试报告、样品记录、进口文件、证书和声明文件，以备监管核查。

时间节点

• 2025年11月30日起： 国家控制（监督）机构有权暂停俄罗斯境内违反法律颁发的证书和声明。

• 2026年2月7日起： 第936号和第1856号决议修正案公布并生效，暂停和终止理由范围正式扩大。

结语

俄罗斯认证机构负责人德米特里·沃尔瓦奇表示：“我们的目标是保护市场免受不法生产商和销售商的侵害，防止危险产品流入俄罗斯市场。我们将审查合格评定文件，一旦发现系统性违规签发文件的行为，我们将行使相关权力。”对于跨境电商和工厂而言，提前完成测试报告与认证文件合规核查，确保样品测试证据链完整、认证机构稳定合规，是降低出口风险的关键。 如需进一步了解俄罗斯EAEU认证合规要求或开展文件核查，欢迎与我们联系。